在全市高清免费完整版片-高清完整片暨高清免费完整版片-高清完整片大会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市优化高清免费完整版片-高清完整片环境暨高清免费完整版片-高清完整片大会，主要目的是深入贯彻中央和省委经济工作会议、省市“两会”精神，落实全省高清免费完整版片-高清完整片大会、全省投资和项目建设暨促进高清免费完整版片-高清完整片发展大会部署，按照全省高清免费完整版片-高清完整片
高清免费完整版片-高清完整片家座谈会要求，对全市高清免费完整版片-高清完整片和高清免费完整版片-高清完整片发展进行安排部署，着力营造市场化、法治化、国际化一流高清免费完整版片-高清完整片环境，力促高清免费完整版片-高清完整片高质量发展，把××建设成为投资创业首选地，让高清免费完整版片-高清完整片家更有归属感、获得感、成就感，奋力开创加快建设经济强市、美丽××新局面。
今年是全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是深入推动中国式现代化变为美好现实的发力之年。面对新目标、新任务，必须亮出新状态、鼓足新干劲，在奋进中开拓进取，以更加奋发有为的精神状态干好新一年。下面，我讲四方面意见。
一、深化思想认识，切实增强高清免费完整版片-高清完整片、壮大高清免费完整版片-高清完整片的责任感紧迫感
当前，××呈现出稳定向好的发展态势，拥有了向上突围的发展红利，蓄积了向前突破的发展动能，一系列投资项目的发力点和新的经济增长点正在涌现。要保持好这一态势，持续推动全市经济高质量发展，必须一手抓高清免费完整版片-高清完整片环境这个有力支撑，一手抓高清免费完整版片-高清完整片这个重要力量，相辅相成、不可偏废。
（一）高清免费完整版片-高清完整片、壮大高清免费完整版片-高清完整片，是讲政治、抓落实的实际行动。以A同志为核心的党中央高度重视高清免费完整版片-高清完整片和高清免费完整版片-高清完整片发展。党的二十大报告提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，营造市场化、法治化、国际化一流高清免费完整版片-高清完整片环境。中央经济工作会议强调，切实落实“两个毫不动摇”，从政策和舆论上鼓励支持高清免费完整版片-高清完整片和民营高清免费完整版片-高清完整片发展壮大，各级领导干部要为民营高清免费完整版片-高清完整片解难题、办实事。省委十届三次全会强调，优化市场经济环境，优化政务服务环境，优化民企发展环境，优化金融服务环境，推动高清免费完整版片-高清完整片环境专项评价全覆盖。全省投资和项目建设暨促进高清免费完整版片-高清完整片发展大会强调，坚定不移鼓励支持高清免费完整版片-高清完整片和民营高清免费完整版片-高清完整片发展壮大，持续深化“放管服”改革，高清免费完整版片-高清完整片。前天，省委专门召开了全省高清免费完整版片-高清完整片高清免费完整版片-高清完整片家座谈会，对高清免费完整版片-高清完整片、壮大高清免费完整版片-高清完整片提出了一系列目标要求。中央有决策，省委有部署，××见行动。全市上下要认真学习、深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实，加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的一流高清免费完整版片-高清完整片环境，全力服务和支持高清免费完整版片-高清完整片发展壮大。
（二）高清免费完整版片-高清完整片、壮大高清免费完整版片-高清完整片，是稳经济、促发展的重要举措。好的高清免费完整版片-高清完整片环境是发展之基、活力之源，是招商引资的“强磁场”，是区域形象的“金名片”。高清免费完整版片-高清完整片是保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军，占据全市经济的“半壁江山”，具有“五六七八九”的重要特征（贡献了50％以上的税收、60％以上的国内生产总值、70％以上的技术创新成果、80％以上的城镇劳动就业、90％以上的高清免费完整版片-高清完整片数量）。从当前看，受疫情等因素影响，市场主体特别是民营高清免费完整版片-高清完整片、中小微高清免费完整版片-高清完整片、个体工商户生产经营困难依然较多，唯有加大力度打造更好高清免费完整版片-高清完整片环境，才能帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。从长远看，推动经济高质量发展，传统的劳动力、土地等生产要素优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力，良好的高清免费完整版片-高清完整片环境对于孕育更多新动能、激发更多新活力具有重要催化作用。全市上下要牢固树立“抓高清免费完整版片-高清完整片环境就是抓发展”意识，持续推动高清免费完整版片-高清完整片环境优化升级，以高清免费完整版片-高清完整片环境之“优”、高清免费完整版片-高清完整片之“强”，促进经济“稳”、发展“好”，推动××在高质量发展之路上行稳致远。
（三）高清免费完整版片-高清完整片、壮大高清免费完整版片-高清完整片，是强信心、聚合力的有效抓手。中央和省委经济工作会议，围绕营造一流高清免费完整版片-高清完整片环境、落实“两个毫不动摇”部署了一系列政策措施，释放出推动高清免费完整版片-高清完整片环境优化升级、支持民营高清免费完整版片-高清完整片发展壮大的坚定立场和明确信号。我们要把中央和省委的信心传导到市场、传递给高清免费完整版片-高清完整片，一方面，着力帮助高清免费完整版片-高清完整片纾困解难，准确了解民营高清免费完整版片-高清完整片的政策诉求，推动国家和省惠企纾困政策政策进一步完善落实，把好的高清免费完整版片-高清完整片环境转变为生产力、竞争力。另一方面，围绕推动构建亲清政商关系，推进政企沟通协商常态化、制度化，规范市场秩序，清除隐性壁垒，维护公平竞争，保障各种经济活动顺利进行，努力打造“干部敢为、地方敢闯、高清免费完整版片-高清完整片敢干、群众敢首创”的良好生态，合力推动全市经济社会高质量发展。
二、坚持目标导向，着力营造市场化、法治化、国际化一流高清免费完整版片-高清完整片环境
对高清免费完整版片-高清完整片来说，良好高清免费完整版片-高清完整片环境就像阳光、水、空气和土壤，须臾不能缺少。去年我市市场主体总量达到80万户，净增7万户，目标完成率全省第一，这份沉甸甸的成绩单来之不易，得益于我市高清免费完整版片-高清完整片环境的不断优化。但同时也要充分认识到我市高清免费完整版片-高清完整片环境方面还存在不少问题，比如近期省高清免费完整版片-高清完整片环境专项巡视组对我市反馈了一批问题，市高清免费完整版片-高清完整片环境专班接连收集了市场主体反映强烈的问题，我们在平时与高清免费完整版片-高清完整片沟通交流中也了解到不少问题，尤其是最近全国工商联开展了2022“万家民营高清免费完整版片-高清完整片评高清免费完整版片-高清完整片环境”活动，深入挖掘和总结了高清免费完整版片-高清完整片环境方面的普遍性问题，这些都为我们敲响了警钟。成绩是优势所在，也是正确方向，问题就是工作短板，也是发展潜力，我们要主动认领问题、深入总结经验，举一反三、以点带面，找准更多工作着力点，打响一场高清免费完整版片-高清完整片的攻坚战，深入保护和激发市场主体活力。
（一）围绕公平有序，打造“最舒心”市场环境。目前，我市的国企、民企、外企等各类高清免费完整版片-高清完整片之间，以及市内外高清免费完整版片-高清完整片项目之间，在政策、资源、技术、服务等市场待遇上还有一定差别，各级各部门要切实加大市场机制改革力度，努力做到市域外高清免费完整版片-高清完整片招引和本土高清免费完整版片-高清完整片服务一碗水端平，打造市内外国企、民企、外企同台发展、公平竞争的市场环境。一要实行市场准入负面清单制度，做到“一单在列、非禁即入”。加快清理与高清免费完整版片-高清完整片性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定，探索建立市场准入效能评估制度，尤其要保障民营高清免费完整版片-高清完整片平等获得土地、能源等资源，鼓励和吸引更多民营高清免费完整版片-高清完整片、民间投资参与到交通运输、仓储物流、乡村振兴、生态环保等工程和补短板项目建设。二要清除市场准入隐性壁垒，维护公平竞争秩序。全面落实公平竞争审查制度，着力清除市场准入不一致、承诺制改革落地难、准入流程长、手续繁琐等影响市场公平的隐性壁垒。市发改委和市高清免费完整版片-高清完整片环境专班要面向社会各界尤其是高清免费完整版片-高清完整片家公开征集市直部门有关问题线索，包括在市场准入、审批许可、招投标、事中事后监管方面设置不合理门槛和限制条件等，并由主管市领导牵头研究解决。同时，进一步清理规范涉企收费，按照规则公开公平透明收费，减少正常收费项目的弹性空间，健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。三要优化公共资源交易服务，降低高清免费完整版片-高清完整片交易成本。坚持“应进必进、能进必进”的原则，落实电子招投标方式，推进远程异地评标，推行“一纸承诺书”零成本替代投标保证金、电子保函，切实做到公平竞争、服务提效、为企减负。
（二）围绕高效便利，打造“最贴心”政务环境。党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列财税、金融、社保等惠企利民政策，政策本身力度很大，要用“放管服”改革办法创新实施方式，让政策在最短时间内落地见效。尤其要针对市场主体反映的部分服务窗口服务质量差、服务意识不强、态度不好、效率低，以及限制多、门槛高、审批繁等问题，全面提高服务效能，在政策直达快享、高清免费完整版片-高清完整片办事便捷上下功夫，让市场主体不求人、少跑腿、享实惠。一是“放”要放出活力、放出创造力。要对各类重复审批大幅精简，对没有法律法规依据的审批事项一律取消，对市场能够有效调节的审批事项一律取消，对必要的审批要进行系统梳理形成清单，实行清单管理，做到“一窗口受理、一站式服务、一枚印章管到底”，用行政审批的“减法”赢得高清免费完整版片-高清完整片发展的“乘法”。特别是在园区项目建设上，要认真落实省市《关于支持园区项目建设促进实体经济发展的若干措施》，比如规范审批关联事项，压缩中介服务和技术性审查时长，由政府部门委托第三方开展的技术性审查服务时限一般不超过12个工作日，环境影响评价报告书（表）评审和设计方案专家评审不超过10个工作日；简化重点环节审批手续，调整环评和人防审批时序、范围，环境影响评价不作为施工许可的前置条件等等，以优质政务服务引导项目投资向园区聚集。二是“管”要管出公平、管出质量。要坚持简政不减责，放权不放任，完善事中事后监管，深化“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网＋监管”、高清免费完整版片-高清完整片信用风险分类监管、包容审慎监管等有效做法，确保监管既“无事不扰”又“无处不在”。要守好安全和质量底线，对食品药品、特种设备、危险化学品等重点领域，实行全主体、全品种、全链条的严格监管，落实监管责任，把好每一道关口。三是“服”要提升效能、提升满意度。要重点抓好“商事制度”和“证照分离”改革，推进“证照联办”、“一证多址”和涉企经营“一件事一次办”，积极推行告知承诺制、容缺审批和“不见面审批”，持续推进投资审批和工程建设项目审批制度改革，增强服务意识，创新服务方式，有效降低高清免费完整版片-高清完整片经营发展的制度性成本。
（三）围绕务实活跃，打造“最暖心”金融环境。一个地区金融的活跃度反映了这个地区经济的活跃度。我市融资环境还不够顺畅，政府融资担保机构基础薄弱，担保机构数量少、担保余额也比较小，并且上市高清免费完整版片-高清完整片对经济社会发展支撑作用不太明显。一要推动更多高清免费完整版片-高清完整片上市。围绕今年“新增上市高清免费完整版片-高清完整片2家以上”的目标，继续发挥高清免费完整版片-高清完整片上市“××模式”作用，帮助后备高清免费完整版片-高清完整片解决权属变更、税费缴纳、环境评价、注册登记等方面问题，加强民营高清免费完整版片-高清完整片主板上市前政策扶持，引导高清免费完整版片-高清完整片家善用资本市场力量助力高清免费完整版片-高清完整片发展壮大、蝶变升级。二要提供更好融资信贷服务。深化政企银沟通合作，市财政局、金融监管局、市工信局等部门和各县（市、区）要做好高清免费完整版片-高清完整片融资需求与金融机构服务之间的对接，落实财政引导金融支持实体经济发展十条措施，加大基础设施和重点项目中长期信贷支持，加强小微高清免费完整版片-高清完整片等市场主体信贷投放，提高高清免费完整版片-高清完整片融资成效，并充分发挥“易融”绿色金融综合服务平台，打造服务实体经济融资的“金融超市”，为高清免费完整版片-高清完整片提供差异化信贷服务。三要强化“科技一产业—金融”良性循环。充分发挥金融对实体经济发展的服务作用、资本作为产学研合作的桥梁作用，重点加大对科技创新类高清免费完整版片-高清完整片的信贷支持力度，通过有效配置金融信贷资源，撬动有技术、有科技含量的产业高清免费完整版片-高清完整片做大做强。
（四）围绕公正透明，打造“最安心”法治环境。良法善治，是市场经济的内在要求，是高清免费完整版片-高清完整片环境的重要组成部分。要牢固树立“法治是最好的高清免费完整版片-高清完整片环境”理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。一要严格规范执法行为。我市市场主体反映问题中涉及行政执法领域的问题最多，比如机械执法、粗暴执法、执法检查过多过频等。今年，要针对这些问题，大力开展“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”集中整治，严格落实行政执法各项规定和程序要求，细化量化执法标准，精准开展安全生产、环境保
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