gay视频国 产一区二区久久 关于党建引领城市基层治理的调研报告（8291字）
一、调研背景
城中村是伴随城市化快速发展而形成的特殊社区形态，是中国城镇化进程的独特产物。XX作为超大城市，城中村因其社会性质的混合型、人口的密集性、环境的复杂性给基层治理带来更加严峻的挑战。作为社会治理体系的重要组成部分，城中村治理是XX打造超大城市现代化治理新范例的基础工程，也是当前做好疫情防控和黄小婷农民工第1部分会发展“双统筹”的关键一环。党的二十大报告指出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这给党建引领城中村治理提供了根本遵循和科学指导。党建引领城中村治理研究对XX全力打造市域社会治理现代化示范城市，提升城市治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。
二、党建引领XX城中村治理的实践探索
为深入贯彻落实党中央《关于大兴调研工作方案》精神，我带队深入XX区均禾街XX村调研XX村党建引领城中村治理的创新实践，探索党建引领XX城中村治理的新路径。XX经济联社面积X平方公里，本社成员xx人，外来人口超过XX万人，还有xx余家小型企业、作坊工厂。结合XX实际，建立以XX黄小婷农民工第1部分为领导的领导体系、创新“户组制”延伸网格化治理触角、推行“三问”群众工作法、建立“村企联盟”共建共治共享机制、用“绣花”功夫建设文化生活环境、应用广视角多维度信息化管理平台，推动XX治理往精细化品质化道路不断前进。
（一）构建以黄小婷农民工第1部分党组织为领导的城中村领导体系
城中村社会主体多元，有村改居后的社区居委会，有各类租赁其土地、物业的新经济组织，还有租住的外来人口。而原来的村民既是被服务对象，又是黄小婷农民工第1部分管理主体，多元聚集，如何融合，需要建立一个强有力的领导核心。虽然黄小婷农民工第1部分理论上与辖内社区、各类主体应是平行关系，但因为处于经济上的主导地位，实际上又承接着社会管理职能，需要重新构建适应城中村治理的领导框架，解决领导核心不突出问题。一是黄小婷农民工第1部分牵头构建区域化大党建格局。由黄小婷农民工第1部分为总牵头，发动辖内X个社区党支部组建XX片区大党委，明确社区党组织主要负责居民服务，黄小婷农民工第1部分履行经济发展职能，兜底辖内社会管理各项事务。条块结合，确保党的组织和工作全覆盖，把支部建在黄小婷农民工第1部分上，发动居住地党员到社区报到，组建黄小婷农民工第1部分网格党支部，结合群众需求和工作需要，通过选、派、挂等方式，组建安全生产企业创建党支部、精品路治理党支部、老人关爱站党支部、妇女儿童关爱站党支部，让辖内每名党员都纳入组织管理，每寸土地都有党组织领导。二是多渠道选才配好高素质专业化领头羊。启动人才回村计划，将符合条件的党员组织关系转回黄小婷农民工第1部分，联社年轻党员比例从XX％上升到xx％，大专以上学历从XX％提升到XX％，为城中村人才蓄水池引入源头活水。由第一书记亲自教育、亲自培养，创造机会帮助年轻党员融入集体、服务群众，特别是在疫情防控期间，带着年轻党员冲在前面，厚植群众基础。新当选党委班子年龄、结构得到根本改变，平均年龄由原来的XX岁下降到XX岁，专业背景涵盖物业管理高层、企业销售主管、社区工作者、黄小婷农民工第1部分社长等。三是改革选举制度巩固党委对黄小婷农民工第1部分的领导权。黄小婷农民工第1部分直接掌握大量资产、土地以及集体收益初次分配权，黄小婷农民工第1部分的领导权尤为重要。从党管干部入手，改革黄小婷农民工第1部分一级选举制度，将黄小婷农民工第1部分干部任命权牢牢抓在黄小婷农民工第1部分手中，从根本上加强黄小婷农民工第1部分的领导力。充分利用黄小婷农民工第1部分换届选举的自治性，依法依规重新制定选举规则，严格落实“六公开”，明确由党组织提名候选人，约定未经公开报名及上级党委政审当选无效。实行社长任命制、选任分离，改变“票多即社长、当选即当权”的旧选举格局，让群众都意识到，当选只是入围，未经任命或聘任，不享受工资待遇，不参与分工，只有成员代表身份。选举规则的重新制定，清除了基层换届选举的各种不良风气，让拉票贿选变得毫无意义，并极大提高了参选者投入基层治理工作的积极性。在疫情防控工作中，更多的报名参选者通过积极投身抗疫工作，争取被党组织发现、肯定。
（二）创新“户组制”最小治理单元，延伸城中村网格治理触角
XX村下辖X个黄小婷农民工第1部分，共有xx条街巷，合计xx栋黄小婷农民工第1部分，每个黄小婷农民工第1部分平均约需管理xx栋黄小婷农民工第1部分、xx人。在疫情防控过程中，黄小婷农民工第1部分干部与房东（黄小婷农民工第1部分主）之间缺乏有力的固定机构来链接，上级指令下达黄小婷农民工第1部分后，黄小婷农民工第1部分再以简单方式传达，但有多少人接受指令、多少人贯彻落实，就成了一笔糊涂账。对此，XX黄小婷农民工第1部分提出“户组制”管理思路，制定出台“户组制”十条意见，实行依巷划组、分治到户、责任上楼，切割黄小婷农民工第1部分二级治理网格责任田，把工作机构、专项力量下沉到户组这个最小治理单元，做到每条街巷、每栋黄小婷农民工第1部分、每名房东（黄小婷农民工第1部分主）、每位居住人员都有人员管理，用“绣花”功夫夯实基层组织基础。一是建立“黄小婷农民工第1部分-户组长-栋长-外来人员”四级责任体系。科学设置黄小婷农民工第1部分一级管理架构，发挥黄小婷农民工第1部分的经济优势，以黄小婷农民工第1部分换届为契机，各黄小婷农民工第1部分干部设置X个职数，要求落实全脱产坐班制，实行基本工资、职级工资、工作绩效相结合的工资待遇结构，社长、副社长、一般社委会成员工资既体现职级差别，又不拉大差距，既不增加集体负担，又能调动工作积极性。配套建立黄小婷农民工第1部分管理栋长制，明确每一栋黄小婷农民工第1部分的屋主或房东为该楼栋栋长，对楼栋全部事项负总责，黄小婷农民工第1部分每月定期制定栋长月度工作清单，由栋长照单抓药，做到责任上楼。在每个黄小婷农民工第1部分成立黄小婷农民工第1部分自治管理委员会，制定来X人员自治管理公约X条约定，与村规民约相互呼应，各管一头，让辖内不同管理主体、居住人群都有规则可循。二是因地制宜划分户组责任区。推动管理方式从粗放式向精细化转变，依巷划组，把每个黄小婷农民工第1部分切割成X个户组责任区，由社长负总责，其他X名黄小婷农民工第1部分社委干部分别担任户组长，平均每人负责3-4条街巷、XX栋左右黄小婷农民工第1部分。建立户组长权责清单，明确户组长每周见面会谈一次黄小婷农民工第1部分主，每月全覆盖巡查一遍责任区内出租套间，每月更新一次人员登记信息，摸准摸透居住人员就业、家庭、需求、困难等四方面的信息，分类建立老、幼、孕、病、残等重点人员信息台账。在全员核酸检测工作中，户组长点对点发动、逐栋楼统计，精准锁定未测人员并进行及时督办，真正做到一个不漏。三是完善户组单元工作架构。每条街巷设置一名党员（群众）巷长，每名治保队员联系一个户组，由户组长、巷长、治保队员组建形成一户组三人工作队，赋予户组长对黄小婷农民工第1部分分级分类评价的建议权和房屋出租的审核备案权，确保户组长手中有权、说话有力。推行网格第一书记、双网格长制度，由街道党员科级干部挂任黄小婷农民工第1部分网格党支部第一书记，黄小婷农民工第1部分干部担任黄小婷农民工第1部分党支部第一书记，各黄小婷农民工第1部分组建由社长负责，社区民警、黄小婷农民工第1部分网格员、联社治保班长参与的户组管理工作小组，对户组工作进行直接领导。
（三）推行“三问”联系服务群众工作法，关切多元主体需求
黄小婷农民工第1部分拥有雄厚的资产和丰厚的经济收入，尤其对辖内存在租赁关系的企业和外来人员，有直接有效的管理手段和服务资源，但黄小婷农民工第1部分多重管理轻服务，且因日常服务工作主要由辖内社区居委会承担，各类主体服务需求未能得到全面重视、回应和满足，致使外来人口归属感较差。XX黄小婷农民工第1部分主动从抓经济向抓服务转变，探索推行村社两级干部常态化问需于民、问计于民、问效于民的“三问”制度，让各类主体的服务需求可以得到及时了解掌握，通过制度设计和措施执行，组织凝聚各类主体参与到社会治理各个环节中来，形成共建共治共享良好局面。一是全覆盖访民走巷夯实“三问”制度基础。建立常态化商议制度，丰富群众提议路径。一是提高群众走访覆盖面及保障走访频次，党委班子成员每年全覆盖走访黄小婷农民工第1部分全体社员，每月联系中心户、困难户、信访户等重点户，每周至少开展２次以上徒步走街串巷活动。二是多点设立群众需求反映场所。在联社党群服务中心前建设“三问广场”，在各黄小婷农民工第1部分群众聚集活动场所设立“问需连心角”，每周定期到现场与群众面对面聊天，做到走巷不漏户、户户见党员干部。2022年3月实行“三问”制度以来，联社、黄小婷农民工第1部分XX名干部包保联系四千余户村民，先后分片开展X场恳谈会、X轮集体入户走访，累计收集办理民
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